从“单一结构”入手点穴东北振兴

　　最近几年，东北地区、山西、河北等“单一结构”地区，经济增长速度下滑，财政收入下降，发展困难。东北地区的这种发展情况，是典型的“萧条病”。

　　“萧条病”究其因：产业结构单一

　　产业结构单一地区的产生不是偶然的，有深刻的历史和理论上的原因。从理论上看，对于发展理论的某一个侧面——专业化发展理论的过度强调，造成了灾难性的后果；从发展模式上看，新中国成立之后的计划经济照搬前苏联。前苏联主张地区专业化与“全国一盘棋”，每一个地区都是一个专业化地区，只有与其他地区合作才能保证本身的发展，苏联解体之后原各加盟共和国经济的倒退，就是这种专业化生产的一种结局。我国的产业布局不完全是前苏联模式，但东北等地区还是打下了苏联模式的烙印。

　　药方一：出台针对性的产业政策

　　“单一结构”地区首要面临的是产业选择问题，其次才是如何发展问题。只有把握好产业选择和发展的次序，单一结构区域才能在产业转型中步入合理路径。因此，振兴东北要找到“萧条病”的根源，针对“单一结构”问题采取措施。

　　第二，东北地区的“单一结构”城市，除长春和通化外，基本上是煤炭、石油、粮食、木材的主产区，发展低迷的主要原因是全球大宗产品价格走低的影响。调整的思路：一是保持生产能力，减小生产规模。通过产业链条的延伸和扩展，提高产品加工的深度，提高产品的附加值和技术含量。

　　二是大宗产品价格的周期性波动是世界经济发展的必然规律，我们需要区别对待低迷的产业。石油、粮食、木材都不是绝对过剩的产业，保持产能很有必要。只有煤炭产能过剩，“去产能”需要加快进行。

　　“单一结构”区域转型长效机制的建立对“单一结构”区域（城市）转型发展起到一定的推动作用，例如资源开发补偿机制、衰退产业援助机制、新兴产业扶持机制等。大力发展中小企业和小微企业，也是解决问题的重要途径之一。